首頁   |   新聞   |   改革評論   |   運營管理   |   咨詢培訓   |   政策法規   |   案例分析   |   關于我們

重慶集體企業職工對廠辦大集體改革的建議和意見

發布時間:2013年10月10日  來源:中國集體企業改革與管理研究網

 

 

郵件字號:

渝經信信箱[2013]108 

發布單位:

市經濟信息委

來信內容:

重慶集體企業職工對廠辦大集體改革的建議和意見

尊敬的市經濟信息委領導: 

目前,全國正在開展“黨的群眾路線教育實踐活動”,黨的群眾路線核心是從群眾中來到群眾中去,借此對所屬在渝成員單位就廠辦大集體改革的建議和意見,職工的共同呼聲向你們反映?!?SPAN lang=EN-US>

馬上進入2013年年末,距離國務院18號文下發近3年的時間了,我市廠辦大集體改革工作推進情況不甚明朗,廠辦大集體企業和職工在苦苦盼望政策的同時,無不對政策內容能否切實有效解決問題十分期盼?!?SPAN lang=EN-US>

我們認為,廠辦大集體改革是一項兼具政策性、復雜性和敏感性的系統工程,如果對我市廠辦大集體的實際情況沒有充分了解,而參照性地制定文件并實施,那么,我市的廠辦大集體改革很難取得預期的效果,甚至留下改革后遺癥。由此,我們將今年以來廠辦大集體經營情況和職工的訴求再次向你們匯報,希望你們重視并采納?!?SPAN lang=EN-US>

一、大集體企業當前狀況 

由于市場因素、主機廠經營狀況、大集體自身局限等多方因素的影響,重慶市廠辦大集體企業發展參差不齊。在市場經濟的大環境中,在主機廠的采購平臺內,與社會企業、民營企業等同質同價、同等競爭,沒有照顧可言,而廠辦大集體所承擔的歷史包袱、社會責任是這些企業所沒有的。在這樣的條件下,大集體所面臨的市場更加艱難,穩定形勢每況愈下,除少數通過改制等發展較好,少部分基本維持正常經營外,其余大多數單位經營艱難,有的甚至走到無法生存的境地,職工情緒極端不穩。目前,有的大集體企業因生存問題、醫療問題、退休問題等已經出現了不同程度的群訪,穩定形勢十分嚴峻?!?SPAN lang=EN-US>

二、各集體企業所做的工作 

為維護一方平安,確保社會穩定,廠辦大集體在主辦廠的領導下,全力做好職工工作。一是在2011年4月國務院下發[2011]18號文件后,加強對職工進行政策宣傳和學習,以及安撫工作,要求職工相信黨、相信政府會妥善考慮和解決廠辦大集體這一歷史遺留問題;二是在重慶市廠辦大集體政策出臺前,站在維護重慶市、本地區穩定大局的高度,各大集體企業以求生存、保穩定為自身第一要務,千方百計組織抓好當期生產經營,努力保證職工的基本生存,從而艱難地力求保一方穩定?!?SPAN lang=EN-US>

三、廠辦大集體職工的建議和意見 

重慶的廠辦大集體改革政策雖然遲遲沒有出臺,但據有關方面透露,重慶市將要出臺的廠辦大集體改革政策尤其對職工安置這一塊,與國辦發18號文件并沒有多大變化,比較原則,沒能較好地結合地方實際。另據傳聞,可能延用東北哈爾濱的廠辦大集體改革政策。眾所周知,哈爾濱廠辦大集體與重慶市廠辦大集體的情況有著本質上的區別。哈爾濱的廠辦大集體在實施改革之前幾乎都處于停產或癱瘓狀態;而重慶市的廠辦大集體,雖然艱難,但90%以上維持著較為正常的生產經營,有些甚至還有發展壯大的空間。如果簡單地以哈爾濱改革模式來進行重慶市的廠辦大集體改革,必將嚴重影響改革進程,引起大集體職工的不安與穩定問題。在此,我們所屬在渝大集體企業再次提出以下建議和意見如下: 

(一)希望在出臺重慶市的廠辦大集體改革細則中,采納實施“30、5年”政策 

如前所述,重慶廠辦大集體盡管多數經營非常困難,但仍然維持著正常的生產,為維護地區和社會的穩定作出了貢獻。這與東北廠辦大集體基本都處于停產工癱瘓狀態有著本質上的區別。因此,我們呼吁,重慶實施廠辦大集體改革,在人員安置等方面應該結合重慶實際,把國企和主辦廠職工享受的“30、5年”政策同樣用于廠辦大集體職工(職工現在普遍強烈反映,既然大集體的資產有一半以上是國有的,那么我們的身份中也應當有一半以上屬國有血統,我們也應當參照國企改革政策解決問題,才是合符邏輯、合符情理的)。因為這事關廣大廠辦大集體職工的切身利益,也是他們辛苦工作一輩子后的最基本的保障。據不完全統計,這部分人員占各大集體的70%以上,能否得到妥善安置,將事關改革成敗,事關重慶廠辦大集體改革能否順利推進,事關社會的穩定?!?SPAN lang=EN-US>

(二)希望盡快出臺政策并能考慮切實解決有關問題 

1.職工急盼重慶市政府盡早出臺廠辦大集體改革的政策 

自國辦發[2011]18號文件發布至今,已經快3年了,國內很多省市已經行動起來,相繼出臺地方貫徹實施方案。因此,我市廠辦大集體職工對市政府何時出臺貫徹大集體改革意見翹首以盼,望眼欲穿。很多廠辦大集體由于經營困難連職工醫療保險都沒參加,特別是退體職工,年齡偏大,有病只好拖著,根本無法做到“病有所醫、老有所養”。另外,大集體在職職工平均年齡已接近50歲,職工對未來的生活是否安定充滿憂心,思想很不穩定?!?SPAN lang=EN-US>

2.出臺改革政策宜細不宜粗 

重慶市擬定出臺的改革實施意見或方案,對企業或關閉、或兼并收購、或破產重組等,對資產、資金、改革、職工安置要求等,要有明確具體可供操作的條款,總之宜細不宜粗,才能使大集體改革有條不紊、按時間節點順利推進?!?SPAN lang=EN-US>

3.職工安置問題是核心 

這次改革如何安置好職工是核心中的核心。重慶市政府在制訂出臺實施方案或細則時,對以下問題要結合重慶市的具體情況,本著求實、客觀、公正,便于改革工作順利推進,盡量減少不穩定、不留后患的原則考量: 

一是“30、5年”進社保問題。這是廠辦大集體企業職工最為關注和希望解決的問題。如果“30、5年”人員不進社保,按國辦發18號文件支付“內退生活費”,那么,除改革很可能無法推進外,在具體操作上還存在不限于以下問題: 

1.“內退生活費”支付標準問題(標準高了支付方不答應,標準低了職工不答應); 

2.每年物價上漲應隨退休職工上調“生活費”標準問題; 

3.社保繳費比例問題; 

4.由誰來管理“30、5年”這部份人員問題(包括“生活費”支付,是主辦企業管理和發放“內退”生活費,還是由承續企業負責?在退休前遇各種問題找誰?退休檔案交誰保管?)等等?!?SPAN lang=EN-US>

5.住房公積金繼續繳納享有問題; 

二是不屬于“30、5年”人員的出路問題、安置問題?!?SPAN lang=EN-US>

三是對這次改革以前因各種原因離開企業,而沒支付經濟補償金的怎么處理(因自己原因自愿解除勞動合同和違紀違法的不屬此范圍)?!?SPAN lang=EN-US>

四是退休職工非統籌部分資金以前由企業支付,這次應當徹底解決?!?SPAN lang=EN-US>

五是職工解除勞動合同經濟補嘗金支付標準問題(應當爭取享受國企破產政策的標準,否則,職工思想工作不好做)?!?SPAN lang=EN-US>

六是工傷職工在解除勞動合同后,一次性需支付的傷殘補助金一次性就業補助金的支付問題?!?SPAN lang=EN-US>

七是大集體成立時,原主辦廠轉到大集體的“五.七”工廠職工,因年齡超齡沒進入招工編制,故沒納入社保,現“退養金”是由大集體支付問題?!?SPAN lang=EN-US>

八是企業欠繳的社保金怎么處置問題等?!?SPAN lang=EN-US>

尊敬的領導:廠辦大集體改革是一項較復雜而緊迫的工作,它既關系到廠辦大集體企業的前途,職工的切身利益,更事關重慶地區的穩定和發展。當前,從中央到地方正在開展黨的群眾路線教育實踐活動,廠辦大集體改革工作的好壞更是教育實踐活動“為民、務實、清廉”具體要求的體現。在此,我們大集體全體職工所屬單位懇請你們能體恤民情,關注民生,聽取廠辦大集體企業的建議和職工的訴求,結合重慶實際,指導相關部門制定出符合重慶廠辦大集體情況的改革政策,確保這一復雜而重要的工作在您的關心、指導下能順利有效地推進,我們謹代表廣大大集體職工表示深深感謝! 

 

 

重慶市集體企業全體職工 

2013年9月11日 

辦理單位:

市經濟信息委

辦理結果:

金先生: 

您好! 

您近期通過市長公開信箱反映對廠辦大集體改革工作的建議收悉。經研究,現回復如下: 

據了解,自國務院辦公廳國辦發[2011]18號文件實施以來,我市高度重視,明確由市國資委負責牽頭實施。現已根據國務院有關精神,制定了相關工作實施意見,待進一步修改完善后將在全市組織實施。鑒于您對廠辦大集體改革工作所提出的政策建議,涉及多個方面,你可直接向該項工作的牽頭單位即市國資委反映,我委在參與相關工作討論中也會積極建議采納合理意見?!?SPAN lang=EN-US>

 

2013年9月23日 

發布時間:

2013-09-24?。保擔海矗玻海擔?SPAN lang=EN-US>

監評信息:

【評定等次】良   【監評員編號】1212   【評定時間】2013-09-29?。保罰海保擔海常怠?o:p>

打印本頁 | 關閉窗口| 返回首頁
 友情鏈接
國家發展和改革委員會  |  國務院國有資產監督管理委員會  |  中華人民共和國財政部  |  中華人民共和國人力資源和社會保障部  |  中國經濟體制改革研究會  | 

版權所有:北京產學聯合企業管理中心
電話:010-65707841、65705829,網站信箱:
上海福彩选四奖金是多少
京ICP備09024323號-4
集體企業改革與管理研究網,中集研,廠辦大集體改革,產學聯合,廠辦大集體.

前二组选包胆怎么玩 彩经网怎么打不开 大赢家即时比分 棋牌游戏下载 在澳门赌大小 橄榄球 彩票打印软件 棋牌休闲炸金花游戏 大乐透带坐标的走势图 幸运飞艇 苹果app 90win足球即时比分 十一运夺金复式表 重庆欢乐生肖开奖 2019中日女篮决赛 欢乐二八杠免费下载 时时定千位